«Газпром» обратился в международный арбитраж с иском к правительству Литвы

«Газпром» обратился в международный арбитраж с иском к правительству Литвы

С соответствующим заявлением сегодня выступил представитель «Газпрома» на заседании правления компании «Лиетувос Дуйос»
(Lietuvos Dujos) при голосовании по вопросу о разделении «Лиетувос Дуйос» в соответствии с требованиями законодательства Литвы о газе.

«„Газпром“ выражает надежду, что договоренности, достигнутые 27 февраля 2012 года, будут выполнены до проведения собрания акционеров Lietuvos Dujos, что позволит избежать арбитражных разбирательств», — сказал заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Медведев.

Акционерное общество Lietuvos Dujos осуществляет закупку, транспортировку, распределение и продажу газа в Литовской Республике, а также транзит российского газа в Калининградскую область. ОАО «Газпром» принадлежит 37% акций компании. Объем поставок природного газа в Литву в 2011 году составил около 3,4 млрд куб. м.

27 февраля 2012 года в рамках встречи заместителя председателя правления ОАО «Газпром» Александра Медведева, премьер-министра Литовской Республики Андрюса Кубилюса, генерального директора Европейской комиссии по энергетике Филиппа Лоу была достигнута договоренность продолжить диалог по вопросам применения положений «Третьего энергетического пакета» в отношении компании Lietuvos Dujos. Также было принято решение составить исчерпывающий список вопросов и разработать «Дорожную карту» по вопросам сотрудничества в газовой сфере.

Отношения Литвы и «Газпрома» обострились после того, как правительство Литвы, исполняя директивы так называемого Третьего энергетического пакета, утвердило концепцию нового закона «О природном газе». В соответствии с ней из компании Lietuvos Dujos должны быть выделены магистральные газопроводы. Затем парламент Литвы подготовил проект закона «О газе», согласно которому после раздела Lietuvos Dujos транспортная компания отойдет под контроль правительства.

АО «Лиетувос дуйос», литовская газовая компания, была приватизирована путем открытого международного тендера стратегическим инвестором — «Э.ОН Рургаз» в 2002 г. и поставщиком газа — ОАО «Газпром» в 2004 г. В соответствии с условиями приватизации был продлен долгосрочный контракт на поставку газа в Литву между ОАО «Газпром» и АО «Лиетувос дуйос» до 2015 года.

27 мая 2010 г. было опубликовано решение правительства Литовской Республики об утверждении концепции нового закона «О природном газе», предусматривающей разделение собственности — наиболее интерферирующую модель, оговоренную в директиве Европарламента и Совета 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа от 13 июля 2009 г.
В соответствии с этим решением деятельность по транспортировке газа и система магистральных газопроводов будут отделены.
Несмотря на то, что основным акционерам вместе принадлежит 76% акций компании, права по принятию решений, касающихся основной деятельности, переданы государству, которому принадлежит 17,7% акций.

По предложению правительства Литвы в закон «О природном газе» были внесены поправки, которые резко девальвировали деятельность инфраструктуры за счет установки верхнего предела отдачи инвестиций на уровне значительно ниже общепринятых уровней в европейской газовой индустрии. Кроме того, государственное регулирование товарного природного газа, действующее с начала 2008 г., было распространено даже на крупнейших потребителей, несмотря на то, что «Лиетувос дуйос» работает на конкурентном энергетическом рынке. В контексте Литвы, разделение собственности привело бы только к снижению эффективности и к повышению издержек — за счет потребителей. Разделение собственности и полномасштабное регулирование продаж противоречат концепциям, ссылающимся на конкурентные и монополистические рынки, соответственно.

В соответствии и с трехсторонним договором акционеров, заключенным между правительством Литвы, «Э.ОН Рургаз» и ОАО «Газпром», и директивой, прежде чем принимать решения, оказывающие воздействие на компанию, необходимо консультироваться с акционерами. Однако этого сделано не было.

Третий энергопакет ЕС предусматривает разделение поставок газа, его распределение и передачу. Каждый вид деятельности должен быть выделен из Lietuvos dujos в учрежденные для этого предприятия.
Магистральные газопроводы правительство Литвы собирается национализировать, но схему не раскрывает. В то же время Третий энергопакет предусматривает для страны с изолированным рынком природного газа (к которым относится Литва) возможность воспользоваться отсрочкой применения его положений до момента, пока не будут созданы альтернативные источники поставок.
Таким образом, Третий энергопакет не обязывает страну проводить разделение до тех пор, пока она получает газ только из одного источника, как сейчас от «Газпрома». Альтернатива же российскому газу появится в лучшем случае в 2014 году.