ФАС против лишних штрафов за перерасход газа

ФАС против лишних штрафов за перерасход газа

С началом кризиса для потребителей более актуальна проблема штрафов за недобор газа, пишет РБК daily.
ФАС 22 октября направила в «Межрегионгаз» (сбытовая «дочка» «Газпрома» на внутреннем рынке) письма с предложением отменить дополнительные штрафные коэффициенты за перерасход месячных объемов газа. Компании установлен срок изменить условия договоров до 27 ноября. В случае отказа ведомство Игоря Артемьева пообещало возбуждать дела «по всем имеющимся фактам»: действия «Межрегионгаза» могут квалифицироваться как «злоупотребление доминирующим положением», что грозит наложением оборотных штрафов. Типовой договор «Межрегионгаза» предусматривает дополнительные штрафные коэффициенты к стоимости топлива, потребляемого сверх согласованных объемов. Они применяются помимо надбавок, утвержденных правительством в правилах поставки газа (1,1 — в летний период, 1,5 — в зимний), и существенно выше их (1,5 и 3 по договорам 2007 года).
Жалобы на пункт о штрафах за перерасход газа поступали и раньше, но доказать факт навязывания монополистом невыгодных условий не удавалось, так как договор является типовым, рассказала начальник управления контроля ТЭК ФАС Елена Котелкина. Однако в августе ведомство по заявлению Завода ВМС признало «Мосрегионгаз» («дочка» «Межрегионгаза») нарушителем порядка ценообразования, что также классифицируется как злоупотребление доминирующим положением. Решение было поддержано судом.
Письмо — последнее преду­преждение, в противном случае ФАС может начать проверку по всем договорам «Межрегионгаза», что грозит компании массовым возбуждением дел «со всеми вытекающими последствиями», говорит г-жа Котелкина. Препятствий для этого юристы не видят — действия антимонопольщиков обоснованы и в них есть логика: компания занимает доминирующее положение на товарном рынке, ей запрещены любые действия по злоупотреблению им, говорит адвокат «Юков, Хренов и партнеры» Евгений Таратин.
ФАС пытается показать, что мы живем в рынке и газовый сектор по идее ничем не отличается, говорит аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. Однако, по его мнению, санкции могли быть и помягче, например, перенос компаний, хронически нарушающих согласованные объемы потребления, в конец очереди на поставку.
Впрочем, инициатива ФАС немного запоздала — с началом кризиса потребление газа упало. Проблема штрафов за перебор вряд ли вновь встанет перед энергетиками в ближайшие два-три года, считает аналитик Альфа-банка Александр Корнилов. Пока более актуальна тема санкций при недоборе топлива в рамках типовых договоров.