Нужна Экологическая политика
Options
Нужна Экологическая политика
Наследие
Экологическая проблематика носит застарелый характер, проблемы были накоплены со времен Советского Союза, а их решения в период 90-х носили сиюминутный непродуманный характер.
Нужна разработка государственной экологической политики, а не краткосрочные меры, предложенные в законопроекте Минприроды РФ.
Применение экономически необоснованных коэффициентов законопроекта приведет к росту тарифов энергокомпаний.
В частности, в проекте закона предусмотрена плата при превышении норм допустимого воздействия с применением повышающих коэффициентов: 5-кратного до конца 2011 года, 24-кратного – с 2012 по 2015 годы и 100-кратного с 2016 года.
Кроме того, закон предусматривает переход на наилучшие доступные технологии (НДТ), что опосредованно симулирует использование зарубежных технологий. Косвенно это подтверждается в пояснительной записке к законопроекту, где сообщается о намерении использовать международные информационно-технические справочники НДТ.
Свой перечень НДТ МПР обещает составить только к 2014 году, а переход к новой системе штрафов произойдет уже в 2012 году.
Мировая практика
В Европейском союзе за 10 лет разработаны 33 отраслевых справочника НДТ, учитывающих уровень выбросов и сбросов в зависимости от технических характеристик установок, географического положения объектов и местных экологических условий.
В странах ЕС действуют 16 законов, регулирующих экологические нормы. Широко применяется стандарт ISO 14001, который отражает различные аспекты рационального природопольования, включая в себя систему экологического менеджмента, экологический аудит, экологическую маркировку, оценку жизненного цикла.
При этом европейские предприятия могут финансировать процесс модернизации не только из собственных средств, но и за счет грантов государственных Фондов охраны окружающей среды (The Environmental Protection Fund).
Экологическая политика
К сожалению, проблема не решается копированием норм, применяемым в странах Европейского союза.
Требуется продуманная государственная Энергетическая политика, которая будет подкреплена нормами закона, основанными на детальных расчетах и инвестиционных планах компаний.
Экологическая политика государства должна разграничивать предприятия и отрасли по уровню воздействия на окружающую среду, по финансовому состоянию, по производимой продукции, по численности работников.
Должна быть разработана система ответственности за нарушения экологических норм, с учетом характера производства и региона работы, нужна автоматизация учета выбросов загрязняющих веществ.
Необходимо разработать не только штрафные санкции, но и меры стимулирования применения новых технологических решений.
Требуется создание системы централизованной экологической экспертизы и Фонда охраны окружающей среды.
Игорь Миронов, директор НП «Совет производителей энергии»
НП «Совет производителей энергии» объединяет около 70% генерирующих мощностей России или более 90% установленной мощности тепловых генерирующих компаний России.
В состав НП «Совет производителей энергии» входят: ОАО «Евросибэнерго», ОАО «ОГК-4», ЗАО «КЭС», ОАО «ОГК-3», ОАО «Энел ОГК-5», ОАО «СУЭК», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Новосибирскэнерго», ОАО «Квадра», ОАО «Фортум», ОАО «ТГК-2» и ОАО «Генерирующая компания» (Татэнерго), ООО «Центрэнергохолдинг» (ООО «Газпромэнергохолдинг»), ОАО «Башкирэнерго».