«РБК daily», «Ведомости», «Российская газета»,«Коммерсантъ»

«РБК daily», «Ведомости», «Российская газета»,«Коммерсантъ»

Роснедра провалили заказ государства

Уходящий год не принес оживления в аукционную деятельность Роснедр. Из выставленных на торги нефтегазовых месторождений только 15% обрели новых владельцев, что хуже показателя кризисного 2009 года. Всего Роснедра заработали для бюджета 8,7 млрд руб., без учета стоимости месторождений им. Требса и им. Титова, которые будут оплачены уже в следующем году.
Роснедра в этом году провели 288 аукционов и конкурсов на углеводородные месторождения, из которых, по подсчетам РБК daily, состоялось только 46, или 15,9% (исходя из данных официального сайта Роснедр). Этот год можно назвать провальным даже в сравнении с кризисным 2009-м. Тогда из 260 выставленных на торги участков новых собственников нашли 27%. Главная причина, по которой аукционы признаются несостоявшимися, — отсутствие заявок на участие.
Общая сумма платежей от аукционов и конкурсов в уходящем году составила 8,7 млрд руб. Таким образом, Роснедра только на 22% выполнили задачу по пополнению госбюджета, которую перед агентством поставил Минфин. Как писала ранее РБК daily, финансовое ведомство надеялось получить от конкурсов и аукционов в уходящем году 39 млрд руб., а в 2011 году эта сумма должна вырасти в 1,5 раза, до 58 млрд руб.
Несомненными рекордсменами по стоимости в 2010 году стали лицензии на месторождения им. Требса и им. Титова, за которые победитель конкурса — «Башнефть» — заплатила 18,476 млрд руб. Но так как участки относятся к разряду стратегических, необходимо одобрение итогов конкурса правительством, что случится не раньше первого квартала следующего года. Поэтому платеж «Башнефти» грамотнее учитывать в статистике 2011 года.
Из крупных нефтяных компаний больше всего интереса к новым участкам проявляла «Роснефть», которая через «дочку» «Самаранефтегаз» приобрела пять лицензий общей стоимостью 887,7 млн руб. По четыре лицензии купили дочерние структуры ЛУКОЙЛа и «Сургутнефтегаза». «Большинство выставляемых участков по тем или иным критериям не представляют интереса для компании», — пояснил РБК daily представитель ЛУКОЙЛа. По его словам, зачастую запасы месторождений очень невелики и расположены участки далеко от существующей инфраструктуры.
«Существующая система расчета платежей за лицензии с учетом инвестиций, необходимых для последующей разработки месторождения, делает ряд проектов неэффективными с экономической точки зрения», — заявили в «Газпром нефти». Еще одна причина — низкое качество предоставляемой геологической информации о лицензионных участках, сетуют в другой нефтяной компании. Зачастую очень сложно оценить привлекательность месторождения, так как либо данные о геологических исследованиях приведены не полностью, либо сами поисковые работы проводились только на первом этапе.
Есть надежда, что следующий год будет более успешным. Во-первых, из-за того, что из нераспределенного фонда будет выставлено несколько крупных месторождений, во-вторых, активнее станут малые нефтяные компании, если для них будет введена льготная система налогообложения, считает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. По его словам, в 2010 году оживился рынок слияний и поглощений, таким образом, нефтяные компании пополняли запасы за счет более интересных участков, чем были представлены на аукционах Роснедр.
«Мы ждем поправок по снижению НДПИ для месторождений с запасами до 5 млн т. Пока их не примут, активности в приобретении лицензий от малых нефтяных компаний не будет», — поясняет глава «Ассонефти» Елена Корзун. С учетом налоговой скидки те цены, за которые Роснедра продают «лужицы», она называет вполне приемлемыми. Для ЛУКОЙЛа в будущем году основной интерес представляют месторождения ЯНАО, рядом с уже имеющимися участками. «Кроме того, ЛУКОЙЛ готов побороться за лицензии на месторождения северного шельфа, если государство предоставит такую возможность», — пояснили РБК daily в компании. Представители «Газпром нефти» рассказали, что компания будет рассматривать возможность участия в аукционах на крупные месторождения, продолжит изучать участки Оренбургской области, на Ямале, в частности, на территории Гыданского полуострова.


Ставки растут

Борьба за ОГК-3 накаляется: государственная «Интер РАО» и «Евросибэнерго» Олега Дерипаски улучшили предложения по цене
«Норникель» выставил на продажу 79,24% акций ОГК-3 в октябре. Актив может стоить $2,5-3 млрд, объявил тогда совладелец ГМК Владимир Потанин. Вчера такой пакет на ММВБ стоил $2,17 млрд, пишет газета «Ведомости».
На актив сразу же нашлись претенденты: государственная «Интер РАО» предложила обменять 79,24% ОГК-3 на 10-15% собственных бумаг, оценив пакет в $2,1 млрд; «Евросибэнерго» предложила за тот же пакет $2 млрд живых денег. Правда, эта сумма может быть скорректирована по итогам комплексной проверки ОГК-3 покупателем, уточнял холдинг Дерипаски.
Впервые предложения совет «Норникеля» рассмотрел на прошлой неделе и посоветовал покупателям улучшить их. И компании сделали это. «Евросибэнерго» повысила оценку актива на $100 млн до $2,1 млрд, следует из письма председателя совета директоров компании Андрея Лихачева коллеге из «Норникеля» Василию Титову и гендиректору ГМК Владимиру Стржалковскому. При этом если в результате due diligence суммарная оценка ОГК-3 окажется ниже цены оферты на 10%, то покупатель вправе отказаться от сделки. Закрыть ее компания предлагает до 29 апреля или до 31 июля (если потребуется одобрение правительственной комиссии, так как «Евросибэнерго» владеет кипрская Eurosibenergo); в случае нарушения сроков «Евросибэнерго» обязуется выплатить «Норникелю» неустойку в $50 млн (только если сроки не сорвутся по вине чиновников). Кроме того, предупредил Лихачев, с момента принятия оферты «Норникель» должен согласовывать с «Евросибэнерго» все сделки ОГК-3 с ГМК и структурами «Интерроса». Представитель «Евросибэнерго» подтвердил, что новое предложение направлено.
Скорректировала оценку и «Интер РАО», говорит ее представитель, не раскрывая деталей. За 1 акцию ОГК-3 компания предлагает теперь 350 000 своих бумаг вместо 322 835, знает источник, близкий к «Норникелю». Исходя из этого оценка бумаг выросла до $2,27 млрд. Сроки сделки «Интер РАО» сократила на 90 дней до 1 мая и обязалась в течение двух лет провести листинг на международной бирже, знает собеседник «Ведомостей».
Когда совет ГМК рассмотрит предложения обоих покупателей, не ясно. Представитель «Норникеля» от комментариев отказался; по данным источника, близкого к одной из сторон сделки, совет пройдет 28 декабря.
Получить деньги для компании предпочтительнее, чем менять акции одной энергокомпании на другие, считает аналитик БКС Екатерина Трипотень, но скорее всего выбор падет на «Интер РАО» — по политическим соображениям.


Белоруссия сбывает российскую нефть

Белорусские НПЗ хотят реализовать весь выработанный объем нефтепродуктов до конца текущего года. Это связано с тем, что с 1 января им придется перечислять в бюджет России пошлину за экспорт переработанной российской нефти. Однако сэкономить получается пока плохо: не хватает цистерн, основная часть которых с запуском первой очереди ВСТО теперь используется для перевозки нефти от Сковородино до Козьмино.
Белорусские НПЗ торопятся реализовать выработанные в этом году нефтепродукты, чтобы избежать уплаты с нового года экспортной пошлины в российский бюджет, пишет РБК daily. Ситуация осложняется тем, что выработанные в текущем году нефтепродукты на отечественных НПЗ должны быть реализованы до нового года. Как предполагается, с 1 января 2011 года вступят в силу новые правила, в соответствии с которыми заводы должны уплачивать в бюджет России экспортную пошлину на нефтепродукты, выработанные из российской нефти. Кроме того, по причине нехватки цистерн заводы сталкиваются с определенными проблемами, связанными с отгрузкой нефтепродуктов на экспорт.
В течение всего 2010 года отношения между Россией и Белоруссией в нефтяных вопросах оставались достаточно натянутыми. Конфликт начался в начале года. Стороны не смогли согласовать условия нового нефтяного контракта. В итоге беспошлинно в Белоруссию стала поступать российская нефть только для внутреннего потребления (около 6,3 млн т). В ответ белорусские власти решили отменить таможенные пошлины на экспортируемые нефтепродукты, в том числе произведенные из российской нефти. Минск также сократил закупку российской нефти. До 2010 года страна ежегодно покупала у российских компаний примерно 21,5 млн т нефти. Недостаток сырья на белорусских НПЗ был частично компенсирован поставками из Венесуэлы (контракт на 2011—2013 годы предусматривает объем до 10 млн т ежегодно).
Компромисс удалось найти только недавно. В декабре президенты России и Белоруссии Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко договорились о том, что все экспортные пошлины от переработки в Белоруссии российской нефти будут в полном объеме поступать в бюджет России. В свою очередь Москва беспошлинно будет поставлять нефть на белорусский рынок. Эти договоренности действуют в рамках создаваемого Единого экономического пространства (ЕЭП) между Россией, Белоруссией и Казахстаном. В итоге, по подсчетам российского Минфина, в следующем году братское государство получит от России дотации в размере 4 млрд долл.
Противоречия между Москвой и Минском сняты временно, считает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. По его мнению, экономика Белоруссия может оказаться не готовой к интеграции в рамках ЕЭП, что повлечет новые проблемы. Тем не менее накануне белорусский парламент ратифицировал пакет документов по формированию ЕЭП.


Сбербанк борется с утечками углерода

До конца 2010 года Сбербанк и Минэкономики могут объявить итоги второго конкурса по "проектам совместного осуществления" в рамках Киотского протокола. Общий объем инвестиций в заявленных проектах — $3,3 млрд, и по крайней мере часть из них может стать, как и первую российскую "киотскую сделку", предметом судебных разбирательств и недовольства инвесторов. Сбербанк, назначенный в 2010 году техническим оператором на российском углеродном рынке, настоятельно рекомендует свою исключительную роль на этом рынке, ограничение спотовых продаж на нем, установление минимальной цены и включение себя третьей стороной во все подобные сделки, пишет "Коммерсантъ".
До конца 2010 года могут быть объявлены победители второго конкурса проектов совместного осуществления (ПСО) по сокращению выбросов углерода в атмосферу, проводимого Сбербанком и Минэкономики в рамках Киотского протокола. Конкурс объявлен в сентябре 2010 года, как и на первом, завершенном 29 июля 2010 года, "разыгрывалось" 30 млн тонн CO2-эквивалента из российского госзапаса неизрасходованных выбросов. 22 декабря министерство получило от Сбербанка итоги экспертизы и предложения на утверждение ПСО. Спрос на втором конкурсе более чем в два раза превысил предложение: Сбербанк получил 58 заявок на ПСО, предусматривающие сокращение выбросов на 75,6 млн тонн CO2-эквивалента, общий объем заявленных в них инвестиций — €3,3 млрд.
Часть вынесенных и на первый, и на второй конкурс проектов имеют шанс повторить судьбу первого российского контракта по продаже единиц сокращения выбросов (ЕСВ).
Борьба с "занижением" цен на ЕСВ — сознательная политика Сбербанка. "Оператор углеродных единиц" 29 июля 2010 года разослал участникам рынка письма, разъясняющие указание Минэкономики от 12 июля 2010 года N Д0-931 о "правомочиях организации, получившей статус инвестора проекта". В этих письмах Сбербанк раскрывает видение своей роли на рынке, который до 2012 года может составить сотни миллионов евро.
Сбербанк, в частности, предлагает "предусматривать установление цены не менее €10 за углеродную единицу" (эквивалент тонны сокращения выбросов CO2), объясняя это "выявленными рисками манипулирования ценами международных единиц в ходе "спотовых" продаж". Оплата проданных ЕСВ рекомендуется "преимуществе`нно в форме аккредитива, и как исключение, в течение нескольких банковских дней со дня поставки". "Предложения об оплате в течение нескольких недель и даже месяцев будут рассматриваться оператором углеродных единиц как дискриминационные, поскольку это фактически будет означать отсутствие финансовых средств у покупателя на день поставки и возникновение рисков появления больших объемов углеродных единиц на "спотовом" рынке",— указывает Сбербанк. В письме продавцам советуется взять с покупателя обязательство не продавать ЕСВ на внешних спотовых рынках "за исключением незначительного объема".
Наконец, Сбербанк, назначенный правительством техническим оператором рынка, "настоятельно рекомендует предусмотреть участие оператора углеродных единиц (то есть себя) в качестве третьего лица договора, поскольку ввод в обращение и осуществление их передачи будет осуществляться" им, а Киотским протоколом устанавливается субсидиарная ответственность РФ за действия юрлиц по операциям с ЕСВ. Неисполнение рекомендаций оператора грозит "рисками согласования проекта", намекает Сбербанк.
Игроки рынка негативно относятся к претензиям Сбербанка на роль монополиста-посредника. "Мне неизвестно о законодательстве, которое бы позволяло Сбербанку устанавливать цену на углеродном рынке. Цены, тарифы, ставки могут быть установлены только законом",— говорит председатель бизнес-совета по углеродному рынку России Татьяна Файзуллина, региональный управляющий по углеродному рынку Gazprom Marketing & Trading.
Минимальная цена на стоимость единицы в €8,5 установлена и правительством Китая, но она была объявлена рынку открыто и до того, как на нем стали заключаться сделки. Внутрироссийские же правила для игроков рынка выглядят все более странными. "Система выбора ПСО на основе тендеров — российское изобретение. Это искусственный ограничитель рынка",— констатирует руководитель направления изменения климата Det Norske Veritas Russia Елена Фадеева.
Утверждение же Сбербанка главным игроком "киотского" рынка в РФ может снизить до нуля интерес к российским ПСО.


Россия обеспокоена возможной конкуренцией будущих Балтийской и Белорусской АЭС

Российская сторона обеспокоена возможной конкуренцией будущих Балтийской и Белорусской атомных электростанций и видит выход из этой ситуации в создании совместного предприятия по реализации электроэнергии, пишет "Российская газета".
Такую позицию выразил сегодня на пресс-конференции посол РФ в Республике Беларусь Александр Суриков. Отвечая на вопрос о том, в какой стадии находятся переговоры об участии российской стороны в сооружении первой в Белоруссии АЭС, он отметил, что "там в большой степени в продвинутом состоянии все документы.
Но, как мне кажется, сейчас мячик на стороне белорусских энергетиков". "Наша главная задача, - сказал Суриков, - помочь Белоруссии в строительстве атомной станции, в том числе прокредитовать это строительство и силами "Атомстройэкспорта" построить.
Вторая задача заключается в том, что, так как мы еще строим и Балтийскую станцию, сделать, чтобы две станции - Балтийская и Белорусская - не стали конкурентами между собой на будущем рынке. Еще станций нет, но такое может произойти".
Выход из этой ситуации российская сторона видит в том, чтобы "создать совместное предприятие, которое бы занималось реализацией электроэнергии с территории Белоруссии на западные рынки и не создавало конкуренции, - акцентировал внимание посол. - Вот все, что мы просим. Все согласовали, а теперь опять задумались".