"Коммерсантъ", "Ведомости", "РБК daily", "Независимая газета"

"Коммерсантъ", "Ведомости", "РБК daily", "Независимая газета"

МВД разбирается в схемах инвестирования ФСК ЕЭС

Департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ и волгоградское областное ГУВД провели обыски в Магистральных электрических сетях (МЭС) Центра ОАО ФСК ЕЭС в Москве и Волго-Донском филиале этой компании в Волгограде.
В рамках дела арестованы два человека, один отпущен под залог, еще с одного взята подписка о невыезде. Следователи подозревают, что топ-менеджеры этих структур через фирмы-однодневки похитили около 100 млн руб., предназначенных для ремонта электросетей в Волгоградской и Астраханской областях. В ФСК ЕЭС пояснили, что хищения проходили через уже ликвидированную "дочку" компании, и заверили, что готовы сотрудничать со следствием, пишет "Коммерсантъ".
Обыски были проведены в минувший понедельник вечером. Оперативники ДЭБ МВД и управления по налоговым преступлениям волгоградского ГУВД посетили московский офис МЭС Центра ОАО ФСК ЕЭС и его филиал "Волго-Донское ПМЭС" в Волгограде в рамках уголовного дела, возбужденного главным следственным управлением при волгоградском ГУВД 18 марта этого года по ч. 4 ст. 159 (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере). Следователи подозревают, что в 2007 году заместитель гендиректора филиала ОАО "Центр инжиниринга управления строительством" МЭС Центра ОАО ФСК ЕЭС Виктор Турченков и руководитель Волго-Донского филиала Владимир Шурыгин через фирмы-однодневки похитили около 80-100 млн руб., предназначенных для ремонта электросетей в Волгоградской и Астраханской областях. Для этого они якобы учредили несколько подставных ООО — "Промальянс", "Спецтехстрой" и НВЭК. Первые два зарегистрированы по паспортам бомжей в Москве, последним руководила мать юриста "Волго-Донского ПМЭС" Кирилла Бедошвили. ООО НВЭК в декабрь 2006 года выиграло конкурс на выполнение работ по "монтажу системы плавки гололеда" на общую сумму около 50 млн руб. Следователи подозревают, что этот тендер был фиктивным, фактически работы были выполнены работниками Волго-Донского филиала, а ООО НВЭК через еще один слой фирм-однодневок обналичило полученные средства и отправило руководству МЭС Центра ОАО ФСК ЕЭС и его филиала на Нижней Волге.
В ходе обысков была изъята бухгалтерская документация компании и электронные носители. В кабинетах двух топ-менеджеров ОАО в Москве были найдены 3 млн руб. и €100 тыс. наличными. Следователи не называют имена подозреваемых. После обысков были задержаны заместитель гендиректора филиала ОАО "Центр инжиниринга и управления строительством" МЭС Центра ФСК ЕЭС Виктор Турченков (его подозревают в организации схемы хищения), директор "Волго-Донского ПМЭС" Владимир Шурыгин (предполагаемый основной исполнитель), его заместитель Андрей Еремин (он якобы передавал наличные деньги руководству ФСК ЕЭС) и юрист Волго-Донского филиала Кирилл Бедошвили (по версии следствия, он регистрировал фиктивные ООО и управлял ими). По решению Центрального райсуда Волгограда господин Турченков был отпущен под залог 500 тыс. руб., а Владимиру Шурыгину была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Господа Еремин и Бедошвили арестованы.
В ОАО ФСК ЕЭС пояснили, что речь идет о хищениях в дочерней компании общества — филиале по техническому обслуживанию и ремонту МЭС Центра. "Эта организация уже ликвидирована, и, по нашей информации, речь идет о деле против ее бывших руководителей,— отметили в ОАО ФСК ЕЭС.— Мы оказываем следствию всяческую поддержку, поскольку пресечение противоправных действий в интересах нашей компании".


Возобновляемая электроэнергетика ЕС уходит на север Африки

Консалтинговая компания PricewaterhouseCoopers (PwC) опубликовала "дорожную карту" для полного перехода ЕС на возобновляемые источники энергии к 2050 году — при условии, что главным ее поставщиком будет Северная Африка, пишет "Коммерсантъ". "Необходима значительная и достаточно быстрая "декарбонизация" генерации электричества и многих других секторов, если мир хочет сохранить какие-то шансы на достижение цели ограничить среднегодовое увеличение температуры двумя градусами Цельсия... Импорт возобновляемой энергии из Северной Африки является ключевым для обеспечения конкурентного рынка, исходя из территориальных ограничений, с которыми сталкивается ЕС",— считают в PwC.
Авторы доклада подчеркивают, что не рассматривают использование в решении энергетических проблем атомной энергетики не потому, что считают ее неэффективной, а потому, что "стремились оценить переход на полностью возобновляемые источники". На сегодняшний день 15% электрогенерации в ЕС обеспечивается возобновляемыми источниками (гидро-, ветряной, био- и солнечной энергетикой), в странах Северной Африки — 8%. В планах ЕС довести возобновляемые источники в общем потреблении энергии до 20% к 2020 году. Планы по возобновляемым источникам есть и в странах Северной Африки: например, в Марокко — 42%, Египте — 20% к 2020 году, Тунисе — 5% к 2017 году. Для объединения энергосетей PwC предлагает набор политических, рыночных, инфраструктурных и финансовых мер до 2050 года, которые позволят объединить электроэнергетику Северной Африки и ЕС. Прежде всего это создание "разумных сетей", способных генерировать и распределять электроэнергию из разрозненных возобновляемых источников: системы солнечных электростанций на севере Африки, ветряных — в странах Северной Европы и на Северном море, гидроэлектростанций — в Скандинавии и Альпах в дополнение к станциям, работающим на биотопливе, и морским приливным станциям.
Авторы доклада признают: пока генерация из возобновляемых источников заметно дороже, чем из традиционных. Однако "стоимость переключения электроэнергетики на возобновляемые источники, согласно новейшим экономическим моделям, не столь высока, как предполагалось ранее",— отмечают в PwC. В марте 2010 года был опубликован проект десятилетнего плана развития сетей 34 стран ЕС, который предполагает около 500 инвестпрограмм стоимостью €23-25 млрд на ближайшие пять лет. По оценкам Международного энергетического агентства, к 2030 году эти инвестиции должны составить примерно €500 млрд.


"Газпром" получит паритет в "Белтрансгазе"

Сегодня "Газпром", расплатившийся с Минском за 50% акций "Белтрансгаза", получит еще одно дополнительное место в наблюдательном совете (совете директоров) компании. Теперь в нем, а также в дирекции (правлении) "Белтрансгаза" будет по четыре российских и белорусских представителя. Но паритет еще не гарантирует "Газпрому" дополнительных прав в управлении. Они будут определены соглашением акционеров компании и станут предметом отдельных переговоров, одним из ключевых элементов которых может стать цена на газ для Белоруссии, пишет "Коммерсантъ".
Сегодня в Минске состоится общее годовое собрание акционеров ОАО "Белтрансгаз", которым на паритетных началах владеют "Газпром" и правительство Белоруссии. По словам гендиректора белорусской компании Владимира Майорова, из восьми членов наблюдательного совета (аналог совета директоров) четверо будут представителями "Газпрома" (сейчас трое), четверо — представителями Белоруссии.
18 мая 2007 года "Газпром" и госкомитет по имуществу Белоруссии подписали договор купли-продажи российской монополии 50% акций "Белтрансгаза" за $2,5 млрд. Последний транш "Газпром" перечислил в конце февраля.
В российской монополии неофициально рассказали, что помимо зампреда правления "Газпрома" Валерия Голубева, главы юридического департамента Николая Дубика и начальника управления корпоративного контроля департамента по управлению имуществом и корпоративным отношениям Николая Васильева в совет будет предложен начальник отдела управления по работе со странами ближнего зарубежья "Газпрома" Александр Фролов. "Газпром" также рассчитывает на избрание господина Голубева руководителем совета. Сейчас это место занимает первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко. По тому же принципу будет сформирована и дирекция (аналог правления) "Белтрансгаза" — по четыре человека от белорусской и российской стороны.
Однако подробно порядок управления "Белтрансгазом" должно определить соглашение акционеров. Пока компания управляется в правовых рамках межправительственных соглашений России и Белоруссии по газу. Владимир Майоров уверен, что ключевые решения после реформирования органов руководства "Белтрансгаза" будут приниматься, как и прежде, единогласно. В "Газпроме" называют вопрос корпоративного управления "предметом предстоящих непростых переговоров".
Одним из ключевых элементов переговоров станет цена газа для Белоруссии. Сейчас она составляет, по данным "Газпрома", $168 за тысячу кубометров, по данным Белстата — $171. Белоруссия давно требует привести цену к уровню 2009 года — $155 (0,7-0,75% к среднеевропейской за вычетом таможенной пошлины). Более того, Минск оплачивает российский газ с начала 2010 года по прежней цене, что дало повод члену правления "Газпрома" Андрею Круглову в воскресенье заявить о задолженности Белоруссии в размере $94 млн. Белоруссия выдвигает условие сохранения цен как главное для избрания главой наблюдательного совета "Белтрансгаза" Валерия Голубева.
В "Газпроме" говорят, что снижать цены не намерены, поскольку для Украины на тот же период установлена цена $305 за тысячу кубометров. Но источники Reuters и "Интерфакс" в белорусском правительстве на днях утверждали, что цена может быть снижена в обмен на отказ от отчислений "Белтрансгаза" в инновационный фонд минэнерго Белоруссии. Они увеличивают себестоимость услуг компании, снижая ее прибыльность. По требованию "Газпрома" эти отчисления уже были снижены с 18 до 9% от оборотных средств. Андрей Круглов пояснил: "Мы стремимся получить контроль в "Белтрансгазе", поэтому "Газпром" будет внимательно рассматривать каждое предложение в рамках корпоративных норм доходности на инвестиции". По его словам, в "Газпроме" нормы доходности на инвестиции составляют не менее 12% (прибыльность "Белтрансгаза" в 2008 году — 9%).
Специфика работы в Белоруссии такова, что даже при 100% акций и подавляющем большинстве в наблюдательном совете необходимо в первую очередь учитывать интересы белорусского государства и лишь во вторую — корпоративные интересы "Газпрома", иначе можно все потерять, отмечает глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.


Государство продает еще одно стратегическое месторождение

В этом году на конкурс может быть выставлено еще одно стратегическое месторождение — Лодочное, расположенное в Красноярском крае, рядом с принадлежащим "Роснефти" Ванкорским. Именно госкомпания инициировала продажу участка, аукцион по которому был отменен пять лет назад, по официальной версии, из-за возможности участия иностранцев, по неофициальной — из-за отсутствия денег у "Роснефти", скупавшей активы ЮКОСа. Теперь этого можно не опасаться, и, скорее всего, месторождение достанется "Роснефти", пишет "Коммерсантъ".
Лодочное месторождение — третье стратегическое месторождение, которое может быть продано в этом году. Также к продаже готовят месторождения имени Требса и имени Титова. После изменения законодательства в 2008 году решение о продаже стратегических месторождений принимают не Роснедра, а правительство, оно же определяет форму продажи — конкурс и аукцион. Все три названных участка будут проданы на конкурсах, условия которых пока не объявлены. До сих пор правительство стратегических месторождений не продавало.
Лодочное расположено в Красноярском крае. Запасы участка С1, С2 — 46,9 млн тонн нефти и конденсата, 71,1 млрд кубометров газа, конденсата. Участок расположен рядом с крупным нефтяным Ванкорским месторождением, на котором ведет добычу "Роснефть".
Разработкой месторождений в Красноярском крае занимается не только "Роснефть", рядом расположены активы ТНК-ВР, где половина принадлежит британской ВР, отмечает Валерий Нестеров из "Тройки Диалог". Но теперь правительство может защитить "Роснефть" от конкурента. Действующая редакция закона "О недрах" предусматривает, что чиновники при проведении аукциона по продаже стратегических месторождений могут устанавливать ограничения для иностранцев.
В то же время, добавляет Валерий Нестеров, у ТНК-ВР достаточно новых месторождений, которые требуют значительных инвестиций, поэтому компания вряд ли испытывает сильную необходимость в приобретении Лодочного.
Виталий Крюков из ИФД "Капитал" согласен, что самые большие шансы получить месторождение — у "Роснефти". Компания сможет получить дополнительные преимущества при освоении Лодочного, поскольку уже располагает инфраструктурой в регионе, уточняет Валерий Нестеров. Он оценивает стоимость запасов месторождения в $350-500 млн, однако допускает, что цена, определенная государством, будет ниже.


«Газпром» и «Роснефть» могут лишиться монополии на континентальный шельф

Минприроды предлагает открыть доступ к нему частным компаниям из России и даже иностранцам, пишет газета "Ведомости".
Почти два года новые лицензии на российском шельфе могут получать только госкомпании, проработавшие на шельфе не меньше пяти лет. Таковы условия закона о недрах. Им удовлетворяют только «Газпром» и «Роснефть». Теперь государство готово смягчить правила: для активизации работы на шельфе нужно менять законодательство и в первую очередь расширить перечень компаний, которые могут работать на шельфе, заявил вчера замминистра природных ресурсов Сергей Донской.
Нефтяные ресурсы на шельфе кроме «Роснефти» и ее «дочек» должны осваивать и другие российские компании с «необходимым финансовым и технологическим потенциалом», а также иностранные партнеры, которые могли бы иметь в проектах до 50%, заявил Донской. Неконтрольную долю иностранцы могут получить и в газовых проектах на шельфе, считает Донской. Контроль при этом должен быть у «Газпрома» и его «дочек». Российским частникам доступ на газовый шельф так и будет закрыт. Такой подход позволит и привлечь деньги, и сохранить госконтроль за реализацией проектов, считает Донской.
А вот лицензии на поиск сырья на шельфе Минприроды предлагает выдавать любым «заинтересованным лицам» (сейчас эти работы можно вести только в рамках лицензии на разработку и добычу), сообщил замминистра. Госкомпаниям нужно с кем-то «разделить риски работ на шельфе», объясняет Донской. Взамен первооткрыватели месторождений могут рассчитывать на «справедливую компенсацию» затрат или неконтрольную долю участия в консорциуме с госкомпанией, уточнил он.
Разделить шельф «Газпром» с «Роснефтью» не успели: с 2008 г. газовый концерн без конкурса получил только лицензии на три блока «Сахалина-3» и участок Западно-Камчатского шельфа, а «Роснефть» — лишь небольшое месторождение Астрахановское море — Некрасовский в Охотском море.
Пока России особенно похвастаться нечем: пик добычи на континентальном шельфе был в 2007 г. — около 14 млн т, прогноз на 2009 г. — 11 млн т (2,2% от общероссийской добычи). Минэкономразвития рассчитывает, что к 2040 г. на шельфе будет добывается 110-120 млн т нефти и 240-270 млрд куб. м газа. Для этого, по подсчетам чиновников, в его разработку нужно вложить 9,3 трлн руб. В 2008 г. обе госкомпании вложили в шельф 56,4 млрд руб., такими темпами на его освоение уйдет не меньше 165 лет, заявил вчера Донской.


Отстал от Urals

"Сургутнефтегаз" сообщил первые результаты 2009 г.: его прибыль по РСБУ снизилась за год на 21% до 113,873 млрд руб. При этом IV квартал не был особенно успешным (как у конкурентов). «Сургут» получил 23,4 млрд руб. прибыли. Это на 78% больше показателя III квартала, но зато на 1,5% меньше прибыли IV квартала 2008 г. Хотя как раз тогда цены на нефть Urals были минимальными за последние несколько лет, пишет газета "Ведомости".
В последней четверти 2009 г. Urals стоила в среднем на 37% дороже, чем годом ранее ($74,3/барр.). А экспортная цена в рублях за вычетом пошлины была на 185% выше. С III кварталом 2009 г. все наоборот: к этому уровню Urals прибавила всего 9%, а в рублях и за вычетом пошлины — 2%.
Скорее всего, на квартальной прибыли «Сургутнефтегаза» сказалась переоценка активов, например депозитов, рассуждает аналитик Unicredit Securities Павел Сорокин. Но детали станут понятны, когда компания опубликует годовые результаты, отмечает он (т. е. до 15 мая).
Какие «Сургут» готовит дивиденды за 2009 г., его представитель не говорит. Пока не известна даже дата годового собрания акционеров компании.
Одно обязательство есть в уставе «Сургута» — владельцы привилегированных акций должны получать минимум 7,1% прибыли компании по РСБУ. В последние пять лет компания ровно столько и платила.
Если и в этом году «Сургут» не изменит традицию, выплаты по привилегированным акциям составят 8,09 млрд руб. (1,05 руб. на акцию, минус 21% к 2008 г.). Но дивидендная доходность получится 6,4% — это один из самых высоких показателей среди нефтяных компании России, отмечает Сорокин.
По обыкновенным акциям «Сургут» последние два года платит одинаковые дивиденды — 0,6 руб. на акцию (в сумме 21,4 млрд руб.). Если и здесь ситуация повторится, общие выплаты компании составят 29,5 млрд руб., 26% общей прибыли за 2009 г. Примерно такой же консенсус-прогноз у аналитиков, опрошенных «Интерфаксом»: 29,75 млрд руб. дивидендов (0,6 руб. по обыкновенным акциям, 1,08 руб. — по привилегированным).
Год назад компания отдала акционерам 31,6 млрд руб. (или 22% прибыли). Рекордные дивиденды «Сургут» заплатил за 2005 г.: 36,7 млрд руб., 32% годовой прибыли.


"Русснефть" удержала наследство ЮКОСа в суде против "Роснефти"

К возвращению Михаила Гуцериева в Россию его компания «РуссНефть» «отбивается» не только от налоговых преследований, но и от материальных претензий конкурентов. Вчера ей удалось выиграть апелляцию по иску «дочки» «Роснефти» — «Самаранефтегаза» — на 5 млрд руб.
Это означает, что «РуссНефть» может сохранить за собой Западно-Малобалыкское месторождение, пишет РБК daily.
Дела владельца «РуссНефти» г-на Гуцериева в последнее время складываются успешно: с него сняли обвинения, вернули компанию. На днях было объявлено о заключении соглашения о продаже 49% акций компании, долги которой, по некоторым данным, достигли 7 млрд долл., АФК «Система». А теперь появились все шансы выиграть судебное разбирательство с «Роснефтью».
Вчера Девятый арбитражный апелляционный суд отказал «Самаранефтегазу» во взыскании с «Русснефти» 5 млрд руб. Тем самым суд отменил решение московского арбитража, который почти год назад постановил, что «Русснефть» должна возместить «дочке» «Роснефти» 5 млрд руб., и обратил взыскание на долю в ЗМБ, пишет газета "Ведомости".
ЗМБ — бывший актив ЮКОСа, и потому «Самаранефтегаз» решил попробовать взыскать с этой компании старые долги банкрота. «Русснефть» выкупила долю ЮКОСа в ЗМБ еще в 2005 г. через ряд офшоров и теперь настаивает на истечении сроков давности, а также на том, что актив приобретался компанией не у ЮКОСа. И один раз суд уже прислушался к этим аргументам: в июне тот же Девятый арбитражный апелляционный суд принял решение не в пользу «Самаранефтегаза». Но одновременно арбитраж решил повторно рассмотреть дело по правилам первой инстанции с привлечением к процессу компаний — продавцов ЗМБ. Их представители участия в заседании не принимали, утверждает источник, близкий к одной из сторон процесса. Ее представитель заявил лишь, что компания довольна решением суда.
У «Самаранефтегаза» еще остается шанс оспорить вчерашний вердикт в кассации. Компания примет решение после того, как изучит материалы дела, говорит представитель «Роснефти».
Отклонение иска "Самаранефтегаза" произошло в момент, когда Европейский суд по правам человека в Страсбурге обдумывает решение по делу ЮКОСа против России, слушания по которому прошли 4 марта, пишет "Коммерсантъ". Лондонский адвокат Пирс Гарднер, выступавший от имени ЮКОСа, пытался доказать, что с помощью налоговых претензий и принудительной продажи основного актива ЮКОСа, акций ОАО "Юганскнефтегаз", в России была проведена "экспроприация имущества ЮКОСа". Сумма компенсации, требуемой ЮКОСом, составляет около $100 млрд. В ходе слушаний основным стал вопрос о том, кто имеет право требовать компенсаций после ликвидации компании и кого представляет Пирс Гарднер. За рубежом рассматривается также еще ряд дел, связанных с активами ЮКОСа. 30 ноября 2009 года арбитраж в Гааге решил рассматривать по существу жалобы компаний, связанных с бывшим основным акционером ЮКОСа Group MENATEP Ltd. Они также требуют от России около $100 млрд компенсации, ссылаясь на положения Энергетической хартии о защите инвестиций (Россия ее подписала в 1994 году, но не ратифицировала). Иски ряда миноритарных акционеров ЮКОСа, в частности нескольких испанских фондов, требующих от российского правительства возмещения убытков, принял к рассмотрению Стокгольмский арбитраж.
В такой ситуации российский суд мог проявить осторожность, тем более практики по делам о требованиях, предъявляемых после ликвидации компании, на уровне кассационных судов и Высшего арбитражного суда нет. "Если бы иск был удовлетворен, российский суд продемонстрировал бы возможность существования требований кредиторов в ситуации, когда компания-должник уже ликвидирована",— говорит директор консалтинговой компании "Центр проблем банкротства" Алексей Юхнин.


Энергетикам протянут "милю"

Не решив проблему перекрестного субсидирования в электроэнергетике, чиновники решили пойти по проверенному пути. Действие договоров «последней мили», по которым крупные потребители переплачивают за передачу энергии до 40 млрд руб. в год, может быть продлено до 2014 г., пишет газета "Ведомости".
По договорам «последней мили» Федеральная сетевая компания (ФСК) отдает в аренду Межрегиональной сетевой (МРСК) небольшой участок магистральной сети напряжением 220 кВ. Из-за этого потребитель вынужден платить за передачу энергии не только ФСК, но и МРСК, тарифы которой выше. Такие договоры начали действовать в 2006 г. для решения проблемы перекрестного субсидирования. По закону они могут заключаться до 2011 г.
Но действие «последней мили» может быть продлено 2014 г. Об этом на днях рассказал гендиректор «МРСК Сибири» Александр Антропенко. Минэнерго уже подготовило такие предложения, знает он. Продлить действие договоров еще на несколько лет поручал и премьер Владимир Путин, рассказал Антропенко.
Договоры «последней мили» придумали реформаторы РАО «ЕЭС России» в 2006 г. При разделении энергетики по видам бизнеса магистральные сети (напряжение от 110 кВ) отошли ФСК, распределительные — МРСК. Но большинство крупных потребителей получают энергию по сетям высокого напряжения, значит, они должны были стать клиентами ФСК; у МРСК оставались небольшие компании и население. Они не могли обеспечить МРСК нужную выручку, ведь их расходы на энергию еще при РАО субсидировали крупные потребители. После реформы этот объем субсидирования нужно было как-то перенести на крупных потребителей, причем в привязке к региону. Так и возникла схема с «последней милей». Как временная мера — до 2011 г. Предполагалось, что за три года с момента ликвидации РАО ЕЭС государство изменит систему тарифообразования, например введет прямое субсидирование и дифференцирует категории льготников. Но этого сделано не было.
Если договоры отменить, МРСК будут терять до 40 млрд руб. в год. В 2008 г. выручка от передачи энергии «Холдинга МРСК» составила 326,44 млрд руб. (МСФО), значит, без договоров «мили» компания получила бы на 12,3% меньше. При отмене схемы с арендой магистральных сетей МРСК смогут взять недостающие деньги только через тариф для своих потребителей, в том числе и населения, а это может привести к росту конечного счета за электроэнергию. В некоторых регионах, где на крупных потребителей приходится до 40-60% всего объема продаваемой энергии, счета могли вырасти в разы.
ФСК при этом ничего не потеряет — она берет с МРСК минимальную арендную плату, а физически передает МРСК лишь небольшой участок сети или даже ячейку на подстанции, понижающей напряжение. Сейчас у ФСК 70 договоров «последней мили», но их действие или отмена не оказывает прямого влияния на доходы компании.
Вся нагрузка лежит на потребителях, отмечает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин: тариф ФСК примерно в 2 раза ниже тарифа МРСК.


Геологи хотят власти

Геологическая стратегия не может быть реализована при действующей системе госуправления, уверено профессиональное сообщество. Представители отрасли готовят предложение в правительство по формированию нового профильного министерства на базе Роснедр. Идея обречена на провал: если геологам создание нового ведомства и пойдет на пользу, то государству это совершенно не выгодно, пишет РБК daily.
В последнее время государство особое внимание уделяет вопросам воспроизводства минерально-сырьевой базы. Минприроды уже разработало и представило в правительство свой вариант стратегии развития геологии до 2030 года. Документ оказался весьма противоречивым и вызвал серьезную дискуссию в профильном сообществе. Сегодня стратегия будет обсуждаться на конференции Ассоциации геологических организаций.
По результатам мероприятия в правительство будет направлен ряд предложений. Среди прочего российские геологи выступят с инициативой по формированию нового ведомства. В Министерство геологии и недропользования предлагается объединить Роснедра и департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды. По словам одного из разработчиков проекта, действующая сейчас «двуглавая» система не способна в должной степени обеспечить функционирование геологической отрасли, в том числе реализацию стратегии ее развития.
По мнению президента НО «Союзнефтегазсервис» Игоря Мельникова, вопросы воспроизводства минерально-сырьевой базы — яблоко раздора в отношениях между Минприроды и Роснедрами. «С одной стороны, минерально-сырьевая база дает свыше 60% поступлений в госбюджет страны, с другой — придется брать персональную ответственность за ее воспроизводство, — отмечает он. — Все вздохнут с облегчением, когда президент сам определится с «жертвой» и назначит за это ответственного».


Подступиться к шельфу

К нефтегазовым проектам в океане допустят частные и иностранные компании, пишет РБК daily.
Госкомпании не оправдали ожиданий государства относительно разработки шельфовых месторождений. По самым оптимистичным оценкам Минприроды, «Роснефть» и «Газпром» смогут решать задачу по освоению шельфа не ранее чем через 165 лет. Чтобы ускорить этот процесс, ведомство выступило с предложением увеличить перечень компаний, имеющих возможность работать на шельфе.
Реализация стратегических шельфовых проектов стараниями госкомпаний идет не так бойко, как надеялись чиновники. Фактические вложения «Газпрома» и «Роснефти» в изучение и освоение шельфа в 2008 году составили 56,4 млрд руб. В прошлом году эта сумма сократилась на 20%, до 45,12 млрд руб., и в ближайшие годы ожидать существенного увеличения инвестиций не приходится. Для сравнения, по оценкам Минэкономразвития, для доразведки и освоения шельфа необходимо потратить до 2040 года свыше 9,3 трлн руб. Об этом сообщил, выступая вчера с докладом на расширенной морской коллегии, заместитель министра природных ресурсов Сергей Донской. «Задача по освоению шельфа силами госкомпаний по самому оптимистичному сценарию может быть решена не ранее чем через 165 лет», — констатировал он.
Для того чтобы ускорить процесс, Минприроды предлагает внести ряд поправок в действующее законодательство. Закон «О нед­рах» уже пытались усовершенствовать в 2008 году, в итоге сейчас недропользователями на шельфе могут являться компании с долей госучастия более 50% и опытом работы на российских шельфовых месторождениях от пяти лет. Этим параметрам соответствуют только две компании — «Газпром» и «Роснефть». Теперь этот перечень предлагают расширить. Причем для нефтяных и газовых месторождений изменения будут носить разный характер.
Для преимущественно газовых месторождений пользователями недр могут являться помимо самого «Газпрома» также его «дочки» и привлекаемые ими иностранные партнеры с долей участия не более 50%. Для нефтяных месторождений — «Роснефть», ее дочерние общества и иные российские нефтяные компании, «имеющие необходимый финансовый и технологический потенциал». «Кроме того, нужно установить возможность привлечения иностранных партнеров к изучению и освоению нефтяных месторождений с долей до 50%», — предложил г-н Донской.
Другим законодательным послаблением станет возможность всем заинтересованным компаниям, в том числе иностранным, получить поисковую лицензию. Сейчас поисковая деятельность может вестись только в рамках лицензий на разведку и добычу и только госкомпаниями. «Необходимо нашим компаниям помочь разделить риски работ на шельфе», — уверены чиновники Минприроды. Тем, кто в результате поисков откроет месторождение, государство предоставит либо долю участия (менее 50%) в консорциуме с госкомпанией по его освоению, либо «справедливую компенсацию затрат».
По мнению аналитика ИФК «Метрополь» Алексея Назарова, никаких революционных изменений за предложением Минприроды не стоит. «Контроль за шельфовыми проектами по-прежнему останется за госкомпаниями, а то, что будут допущены их «дочки», это детали», — говорит эксперт. «Главное, что в министерстве появилось понимание, что без участия ино­странных денег и технологий Россия масштабную разработку шельфа вести не может».


Китай газует без "Газпрома"

В Пекине могут решить свои газовые проблемы и без России, пишет "Независимая газета".
К 2015 году в Китае ожидается спрос на природный газ на уровне 200 млрд. куб. м – то есть рост по сравнению с 2008 годом в два раза. Причем, по прогнозам китайских экспертов, к 2020 году этот спрос превысит уже 300 млрд. куб. м. Такой прогноз объявило агентство «Синьхуа».
Несмотря на рост производства природного газа в Китае в 2009 году, спрос на него все равно пока не удовлетворен. Так, по данным Китайской ассоциации нефтяной и химической промышленности, в 2009 году объем добычи составил 83 млрд. куб. м при потреблении 87,45 млрд. куб. м, что на 11,5% больше, чем было в 2008 году.
Чтобы преодолеть возникший дефицит, Китай намерен увеличить импорт из-за рубежа сжиженного природного газа (СПГ). В настоящее время Китай импортирует СПГ из Австралии, Индонезии, Малайзии, Катара и Папуа–Новой Гвинеи. Россия по технологическим причинам в этот список не входит. В целом эксперты называют четыре источника, которыми Китай воспользуется при преодолении дефицита природного газа. «Это внутренняя добыча, которая растет. Это 40 миллиардов кубометров из Центральной Азии, это сжиженный природный газ, это трубопровод из Мьянмы в Китай, строительство которого заканчивается и по которому скоро пойдут довольно значительные объемы газа, – перечисляет партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. – У Китая запланировано строительство 13 терминалов по приему сжиженного газа и его регазификации. Три из них уже вступили в строй. К 2015–2016 годам будет уже примерно 7–8 терминалов». «Нельзя забывать также о тестировании добычи сланцевого газа в Китае в ближайшем будущем», – отмечает, в свою очередь, аналитик «Арбат Капитала» Виталий Громадин.
Между тем на растущий китайский рынок засматривается и «Газпром». По словам зампреда правления «Газпрома» Александра Медведева, «на 2010–2015 годы запланирован ряд мероприятий, которые в случае их реализации сделают возможным начало поставок российского природного газа в КНР уже в 2015 году». Китай, Южная Корея, Япония и такие нишевые рынки, как, например, Сингапур, подпадают под планы России создать второй по величине после Европы экспортный коридор, по которому поставки российского газа будут идти в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Однако эксперты считают, что китайцы могут решить свои газовые проблемы и без России. «В 2015–2016 годах никакой ниши для дополнительного газа из России в Китай физически просто не будет. Как показывают расчеты и прогнозы, «Газпром» может выдавать желаемое за действительное», – говорит Крутихин. По его мнению, единственное, чем Россия действительно может соблазнить Китай, – это «чрезвычайно заниженная цена».
Как объясняет Громадин, поставлять газ в Китай планируется по восточному и западному направлениям. «Так как регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока характеризуются слабой инфраструктурой, то первые поставки ожидаются с месторождений Западной Сибири по газопроводу «Алтай» предположительной мощностью 30 миллиардов кубометров. Газ для «Алтая» будет черпаться из истощающихся месторождений Ямало-Ненецкого округа. В 2009 году премьер-министр Владимир Путин оценил поставки в Китай до 2015 года на уровне 10–15 миллиардов кубометров. Через несколько лет после 2015 года по восточному направлению планируется поставлять газ с месторождений острова Сахалин и, вероятно, Ковыктинского месторождения в объеме 38 миллиардов кубометров», – рассказывает аналитик. «Ковыктинское месторождение уже подготовлено для ввода в эксплуатацию. Однако на внутреннем рынке пока спроса на газ с Ковыкты нет. Поэтому уже сегодня это месторождение может стать ресурсной базой для экспорта в Китай», – полагает директор департамента компании «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. Однако не все эксперты так оптимистичны в своих прогнозах по источникам поставок в Китай газа. Например, Крутихин категорически исключает вариант Ковыкты и трубы Сахалин–Владивосток. «В 2015 году газа в трубе Сахалин–Владивосток не будет, поскольку газ из Якутии может подойти к Владивостоку самое раннее в 2016–2017 годах. На Сахалине же к этому моменту добыча не будет превышать 7–8 миллиардов кубометров в год, этого достаточно для внутреннего спроса, но не для поставок в Китай», – объясняет Крутихин. Ковыкта же, по его словам, не разработана и не соединена ни с какими другими трубопроводами. Кроме того, у «Газпрома» пока нет контроля над этим месторождением. Ожидаемые сроки начала поставок трубного газа со Штокмановского месторождения перенесены на 2016 год, а сжиженного газа – на 2017 год.